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舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留
發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導
立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦，經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條，今日討論到第三章第58條，大多法條仍是保留，獲通過的幾乎都是現行法條。
立院在去（2017）年7月臨時會時，開啟礦業法修法討論，之後又過了5個月、到12月底才接續討論，當時逐條討論只進行不到一半，且爭議條文大多遭保留；後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應，又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程，但只安排了一天，引發民間關注；廖國棟會前承諾，所有保留的條文，將會進行第二輪討論，不會直接進入協商。
「為什麼環評可以，原住民知情同意不行？」相較舊礦展限將重作環評，但原住民知情同意卻仍在拉距之中。
與民間團體合作的林淑芬版，提出舊礦申請展限時，應該重新申請礦業用地，卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」的說法反擊；王美花強調，礦務局一直有做管理，過去發生大雨土石流的地方都不是礦場所在的地方。長期倡議礦業改革的環團地球公民基金會研究員黃靖庭認為，若是礦業法都只是對新設的礦場加嚴，但既有的202個舊礦，過去長期都是「高度敏感低度管理」，他實在不能接受王美花說這叫有管理。
舊礦的原民知情同意是否要溯及既往團購人氣商品暢銷產品，仍是爭議所在。林版第49條與時代力量黨團的第43之4條，都提出位在原民地區的既存礦區，在申請礦業權展限時必須先取得原民同意與參與。在中午休息過後，王美花提出附帶提案「本次修正前，已申請展限在經濟部審理中者，應依申請時礦業法相關規定辦理，但其有已核定礦業用地位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地者，該次展限核准年限不得逾五年。」
雖然林淑芬質疑，這是給了現行業者五年的豁免權，然而還沒申請的，反而新法一上路就適用，恐怕並不公平。但王美花認為，此舉是解套了到底要不要溯及既往的爭議，目前已經向礦務局申請，因為修法爭議而擱置許久，甚至部分廠商已經提出訴願，而這些業者的申請馬上就會處理，其實也沒有拖五年的狀況。
孔文吉認為，應該回歸到原基法的規定，他不接受以這個五年的期限來處理。原民會副主委汪明輝更表示，原民的同意與參與，積極應該是共管機制，而非只是個人受邀參與某些環節。而共管機制，目前國內就已有林務局、國家風景區展開嘗試，並非沒有先例。
立委高潞以用建議，將目前亞泥正在進行的「三方會議」入法，希望讓原民諮商同意權能在更充分的討論後再決定；不過汪明輝持保留態度，亞泥案的三方會議目前還沒完成，尚不知成效、也許未來也不見得就是三方，再者入法後主管機關是經濟部也可能並非最適合的作法，例如原轉會是否還適合參與就可能有問題，因此此提案同樣落入保留。
現行法的第47條在礦業用地土地取得部分過去遭批「霸王條款」，這次除了委員提案修改，政院版也提出協議不成將以「調處」機制來處理，而不再是礦業者可先使用，再以提存地價、租金等補償來處理。
不過政院版也提出但書，在緊急狀況由主管機關出面，准予業者給付一定對價。不過林淑芬認為，應該明訂緊急狀況的定義、即便是緊急狀況也應該要有審查程序，因此此條仍是保留。 延伸閱讀
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盲眼靈媒2018年驚世預言 大陸將成超級大國
▲（圖/翻攝自維基百科、AP）
擁有「保加利亞千里眼」、「歐州龍婆」等封號的盲人預言家巴巴?萬加（Baba Vanga），她的超神準預言讓全世界不少人都為之震驚，包括了戴安娜王妃的過世、伊斯蘭國IS的崛起、雙子星大廈倒塌（911恐攻）、全球暖化問題等等，她還預言2018年將發生2件大事。
▼為巴巴?萬加設立的教堂，至今仍有許多信眾前往（圖/翻攝自維基百科）
而這2個預言是否真有機會實現呢？根據《富比士》報導，大陸經濟成長相當快速，2015年已占全球GDP總量的15.6％，而美國為16.7％，且預估將在2025年掉到14.9％。根據《每日郵報》報導NASA將在2018年7月發射「帕克太陽探測器」（Parker Solar Probe），它並不會落在金星上，而是利用金星的引力探測太陽，此行是否能發現新能源，仍待時間證明。
●巴巴?萬加在2016年之後的13項預言：
一、歐巴馬將是最後一任總統
萬加曾說美國第44屆總統會是非裔美國人，但也將會是最後一任總統，因為他會在美國處於經濟崩潰的時候卸任，而美國就會形成南、北大分裂，就像以前南北戰爭一樣，但川普就任總統，這點萬加的預言似乎失靈了。
二、歐洲開箱炫耀文網購人氣產品將不復存在
萬加預言說歐洲會在2016年的時候被激進分子用化學武器攻擊而結束，只剩下一片毫無生命氣息的荒土。
三、穆斯林入侵歐洲
萬加預言穆斯林會入侵歐洲且肆意破壞，這悲慘的情況會持續好幾年，直到歐洲大陸整個消失，還點名穆斯林的聖戰會從敘利亞開始。
四、大陸將變成經濟大國
萬加預言2018年時大陸將成為新一任經濟超級大國，終結美國領頭羊的地位。
五、飢餓消失
萬加預言飢餓問題將在2025年到2028年消失殆盡。
六、前往金星
萬加預言人類會到金星尋找新的能源，甚至建造殖民地。
七、羅馬會成為伊斯蘭哈里發國的首都
萬加預言伊斯蘭教會在2043年並入侵整個歐洲，並把羅馬變成新的哈里發國首都（2014年伊斯蘭國宣布更名為哈里發國，而哈里發國就是由伊斯蘭教法所統治的國家）。
八、冰帽融化
萬加預言全球的冰帽會在2045年全部融化消失，而目前因為全球暖化的關係，這項預言貌似正在實現當中。
九、器官複製
萬加預言人類會在2046年成功複製人體器官，並成為全新的治療方式。
十、美國將攻擊被穆斯林佔領的歐洲
萬加預言在2066年時，美國會用可以改變氣候的武器攻擊歐洲，讓羅馬回歸基督教的主導。
十一、共產主義的回歸
萬加預言在2076年共產主義會再次復出。
十二、移居水下
萬加預言在2130年人類會在外星人的協助之下學會在水裡生活。
十三、地球滅亡
萬加預言在熱賣商品英文比價撿便宜3797年地球上的所有的東西都將不復存在，但是，人類會在地球毀滅之前發明出移居其他星球的技術。
●民俗說法，請勿迷信●
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